税务改革的原因是多方面的，主要包括以下几点：

征税体制的缺陷

国家征税全部是政府征税，公民纳税只是义务，缺乏法律制约，存在“国需论”的表现。

税收征收没有运行法制的职能，导致税收管理不规范。

个人所得税制度问题

现行个人所得税实行九级累进税率，税率较高，对非工薪阶层的高收入人群管理不健全，导致偷逃税现象严重，国家税收流失。

个人所得税扣除标准太低，未考虑人均收入，造成高收入者税收收不到，中低收入者税负重，加剧贫富不均。

外部条件变化

所有制结构、经济体制和经济运行机制的重大改革，以及由此引发的国家政治经济任务的重大变化，要求税收制度适应新的政治经济形势及任务的要求。

税收征管体制不适应

完善国税、地税征管体制是党的十八届三中全会提出的改革要求，旨在解决税收征管工作中的“瓶颈”制约，回应纳税人关切，消除纳税人“痛点”。

促进高质量发展

税制改革要服务于高质量发展，促进社会公平和市场的统一建设。

通过财税改革激发市场活力，促进经济高质量发展。

国际接轨

经济全球化和区域经济一体化的加速推进，要求中国税制与国际税制接轨，使资本在中国和国际之间的流动更为顺畅。

财政管理体制需要

分税制的实施是政府法制建设和行政管理的需要，体现法治税思想在财政、税收制度建设方面的要求。

解决历史遗留问题

1994年的税制改革仅建立了初步的税制框架，地方税改革动作不大，增值税改革也不彻底，需要进一步完善。

综上所述，税务改革的原因在于解决现有税收体制的缺陷，适应新的政治经济任务，促进经济高质量发展，并与国际接轨。通过改革，旨在构建更加公平、高效和法治化的税收体系。