资产评估报告基本制度是指为了确保资产评估的准确性和规范性，规定了资产评估报告的编制和提交要求的一套制度。该制度的目的是提供一个统一的标准，使评估机构和相关人员在进行资产评估工作时能够遵循一定的程序和规范，使评估结果具有可比性和可信度。

资产评估报告制度的基本要求包括：

确定评估对象：

明确评估的资产范围和对象，包括不动产、股权、债权等。

使用评估方法：

规定评估的方法和技术，以及评估师的资质要求，确保评估结果准确可信。

报告内容要求：

资产评估报告应包括评估对象的基本信息、评估目的和方法、评估结果和评估师的意见等。

保密要求：

评估报告涉及的资产、数据和评估方法等应保密，确保评估过程的公正和权威性。

报告效力：

评估报告应具有法律效力，能够被相关方接受和使用，为各方合作和交易提供依据。

资产评估报告制度的实施步骤包括：

确定评估需求：

根据需要确定资产评估的范围和目的，明确需求。

选择评估机构：

根据评估对象和要求选择合适的评估机构，并签订评估合同。

提供信息和数据：

提供评估机构所需的相关信息和数据，确保评估的准确性和完整性。

评估过程和报告编制：

评估机构按照制度要求进行评估工作，编制评估报告。

报告审查和提交：

对评估报告进行内部审查和核验，确保报告的准确性和合规性，然后提交给相关方。

报告使用和效力：

评估报告应被相关方接受和使用，为决策和交易提供依据。

此外，国有资产评估报告的基本制度还包括：

国有资产评估管理：

1991年国务院以91号令颁布的《国有资产评估管理办法》。

资产评估报告基本内容与格式：

1999年财政部颁发的关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知。

资产评估项目管理方式：

2001年12月31日《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》。

企业国有资产评估报告指南：

中国资产评估协会发布的《企业国有资产评估报告指南》。

这些制度共同构成了资产评估报告的基本框架，确保了评估工作的规范性和评估结果的可信度。