资产评估准则的制定是为了规范资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，维护社会主义市场经济秩序。以下是关于资产评估准则制定的详细情况：

发展历程

1997年：中国资产评估协会开始启动制定资产评估准则的工作。

2004年2月：财政部正式发布《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，标志着资产评估准则体系初步形成。

2010年：财政部和中国资产评估协会累计共发布21项评估准则，包括2个基本准则、8个具体准则、4个评估指南和7个指导意见，标志着我国资产评估准则体系基本建立。

2017年8月23日：财政部发布新修订的《资产评估基本准则》，自2017年10月1日起施行，同时废止2004年发布的旧准则。

准则体系

业务准则：包括资产评估基本准则、资产评估具体准则（程序性准则和实体性准则）、资产评估指南和资产评估指导意见。

职业道德准则：包括职业道德基本准则和具体准则。

主要内容

资产评估基本准则：明确资产评估行为、保证执业质量、明确执业责任，保护资产评估当事人合法权益和公共利益。

资产评估职业道德准则：规范注册资产评估师的职业道德行为，包括遵纪守法、独立客观公正、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系、与其他注册资产评估师的关系等。

利用专家工作及相关报告：规范资产评估机构及其资产评估专业人员利用专家工作及相关报告的行为，保护资产评估当事人的合法权益和公共利益。

珠宝首饰评估准则：规范珠宝首饰评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益。

制定过程

资产评估准则的制定过程涉及多个利益集团，包括政府、资产评估中介机构、注册资产评估师、证监会、国资委、委托方、银行、理论界的代表等。这些利益集团在准则制定过程中进行竞争与协调，最终形成更有利于自身利益的资产评估准则。

实施与监督

资产评估准则由中国资产评估协会在财政部指导下制定，各地方协会负责转发并组织资产评估机构和资产评估专业人员进行学习和培训，同时需要将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。

通过以上内容，可以看出资产评估准则的制定是一个复杂的过程，涉及多个利益集团的参与和协调，并且随着市场和监管环境的变化不断进行修订和完善。