防止审计合谋可以采取以下几种制度对策：

巩固“脱钩改制”成果，大力发展合伙制事务所

事务所的独立性越强，抗外界干预的能力就越强。应当继续巩固事务所“脱钩改制”的成果，以增强其独立性。

完善公司内部法人治理结构，建立内部制衡机制

当公司依法合理地设置了股东会、董事会、经理、监事会的内部法人治理结构，并真正各负其责、各司其职时，可以建立公司内部的权力制衡机制，从而有效防止事务所和注册会计师被动与管理当局合谋的情形。

严格质量监管，严厉处罚违规者

除了建立一个自律极其严格的行业，还可以让事务所之间进行质量复核，提高整个审计行业的质量水平。对于违规者，应当严格处罚，以起到足够的威慑作用。

加大处罚力度，依法惩处合谋者

通过加大法律处罚力度，可以依法惩处参与合谋的注册会计师和管理当局，从而起到震慑作用，减少审计合谋现象的发生。

引入外部监督和激励机制

建立一个包括引入第二个审计师的概率因子，融合外部监督惩罚与激励机制的博弈模型。当外部监督惩罚力度强化并与适当的激励机制存在时，双重审计制度有利于降低对审计师的监督成本，削弱审计师的合谋偏好，最终使双重审计回归到单一审计路线上，节约对审计师的社会监督成本。

改革审计聘用制度

改革审计的聘用制度，确保审计师能够独立、客观地执行审计任务，避免与管理当局形成利益共同体。

强化政府监管力度并提高效率

政府应当加强对审计市场的监管力度，提高监管效率，及时发现和查处审计合谋行为，以维护审计市场的公平和公正。

通过以上措施，可以在一定程度上防止审计合谋的发生，提高审计质量和市场的透明度。