税务考试频繁的原因主要有以下几点：

税务师人才缺口大：

随着国家经济的发展和税制改革的推进，税务师的需求量大幅增加。税务师在涉税鉴证和涉税专业服务方面发挥着重要作用，但人才相对较少，这使得税务师证书的价值和需求度持续上升。

职业发展前景广阔：

税务师在企业中可以进行税务筹划，帮助企业降低税负，增加利润空间。同时，税务师还可以处理企业日常的税务申报和缴纳工作，提升企业的税务管理水平。

增强个人实力和竞争力：

通过税务师考试，税务人员可以积累专业知识，提升自己的专业能力和竞争力。持有税务师证书的人员在就业市场上更具优势，能够获得更好的职业发展机会。

适应法律法规的变化：

税法和相关政策变化较快，对税务工作人员提出了更高的要求。通过定期的税务师考试，税务人员可以不断更新自己的知识体系，适应新的法律法规要求。

税务系统人员新老更替：

税务系统人员面临新老更替的高峰期，需要补充新的血液。同时，税务系统承担的职责量也在不断增加，这些因素都导致税务系统成为公务员招考的大户。

综上所述，税务考试频繁的原因主要是由于税务师人才缺口大、职业发展前景广阔、增强个人实力和竞争力、适应法律法规的变化以及税务系统人员新老更替等多方面因素的共同作用。