开展内部审计评价应遵循以下步骤和原则：

确定评价原则

坚持实事求是、客观公正、注重实绩、成果导向、操作简便、务实管用的原则。

审计评价过程中必须以国家法律法规、规章政策为依据，对审计事项的真实性、合法性和效益性进行分析、判断、认定。

设定评价内容及标准

科学设定评价内容及标准，明确各项指标的评价内容及标准、分值、评价方式等。

将评价指标分为审计规范和发挥内部审计作用2大类别10个子项，围绕审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计通知书、审计报告、审计档案等6个方面进行规范化评价。

评价程序

质量评价以项目审计报告签报流转结束为评价起点，开始启动项目质量评价程序。

审计报告采用专家评审机制，由部门处经理以上人员作为评审专家联合评价。

部门负责人对所有审计报告进行评分，其他评审专家分为ABC三个小组，对作业单位报送的第一版审计报告进行评价。

评价内容

主要包括审计报告评审、项目底稿抽审两部分。

审计报告评审得分为主要评价指标，项目底稿抽审得分作为辅助评价指标。

重点从综合评价审计报告、审计整改、审计信息、审计移送4个方面评价内部审计作用的发挥。

评价方法

定量与定性指标相结合，相互关联、便于操作。

采用审核、观察、询问等常用方法，以及与有关方面进行沟通、协调的方法。

外部审计工作质量评价

内部审计机构应当根据适当的标准对外部审计工作质量进行客观评价，合理利用外部审计成果。

评价准备、评价实施和评价报告三个阶段进行。

总结与改进

通过培训学习、交流分享、质量检查等形式，积极推广优秀审计项目案例。

各部门各单位建立健全内部审计项目质量控制机制，规范内部审计程序，明确各环节质量控制责任，加强对外聘社会审计机构的管理。

通过以上步骤和原则，可以全面科学准确反映内部审计机构实施内部审计项目质量情况，并促进内部审计工作质量的提升。