如何做好现场跟踪审计?
加强现场跟踪审计可以从以下几个方面入手:
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抓住关键环节,科学确定现场审计重点
对照施工图纸和工程量清单内容,全面分析项目特点,聚焦现场跟踪重点。例如,将土石方、基础、防水、保温、钢筋、管网等隐蔽工程的施工内容和施工工序确定为现场跟踪审计重点。
强化现场监督,扎实做好现场取证记录
认真对照收方记录现场抽检,对疑点问题调查询问参建单位现场负责人,同时查阅质检情况、施工日志、监理日志等过程资料,对关键部位采集材料样本,做好跟踪审计取证记录。例如,今年以来已开展现场监督120余次,记录跟踪审计取证单70余份。
主动沟通协调,督促跟踪问题整改到位
积极召集各参建单位召开现场协调会,强调跟踪审计要求,通报现场跟踪发现问题,督促跟踪审计问题整改。例如,今年以来,督促指导各参建单位在现场收方、工程监管、人员履职等方面整改问题20余个。
加强结果运用,确保建设项目高效推进
将现场影像资料和审计发现问题录入台账,及时更新信息,对发现的共性问题进行归类总结,形成高质量的审计专报。
确保跟踪审计人员的到位
跟踪审计人员的道德素质和业务素质是先决条件,配备道德修养好、业务能力强的审计人员驻现场实施跟踪审计,是做好审计工作的前提和保障。
坚持到位不越位的理念
跟踪审计单位是独立的主体,是独立于建设单位、施工单位的第三方,受政府委托开展工作。审计单位体现的是监督职能,要区别于建设单位的管理职能。
创新审计组织形式、技术方法和审计成果运用
以工程建设为切入点,从规范项目建设管理程序、加强工程结算审核管理入手,加强对政府重点投资项目建设全过程跟踪监督,重点关注政府投资项目的绩效情况,及时发现苗头隐患,纠正问题偏差。
加强对“隐蔽工程”的审计
重点对土方工程、管沟开挖、地下基础、管网铺设等隐蔽工程进行跟踪监督,严控施工过程。通过现场检查施工做法、实地测量工程量完成情况,检查施工工艺是否符合设计标准要求、设备材料质量是否符合国家标准。
加强对内控制度的审计
在开展跟踪审计过程中,对建设单位工程管理内部控制管理情况同步开展审计。重点检查工程建设现场管理、财务核算、工程监理等方面规章制度的建立执行情况。
加强审计整改落实
建立政府投资项目审计发现问题通报和整改机制。明确责任单位、责任人和整改时限,压实审计整改责任,加强部门联动,形成闭环整改。对跟踪审计发现的问题,按照具体项目、问题性质、责任主体逐项分解,形成问题清单,明确责任单位、整改类型、整改要求和整改时限以及行业主管部门的责任。
通过以上措施,可以有效加强现场跟踪审计,确保建设项目高效推进,提高审计质量和效果。
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