在探讨为什么工程考试中没有设置安全员这一问题时，我们需要从多个角度进行分析，包括考试的性质、安全员的角色以及考试的组织和管理。

考试的性质与安全员的角色

工程考试通常是为了评估考生对工程相关知识和技能的掌握程度。这类考试往往注重理论知识的考察，如工程原理、设计规范、法律法规等。安全员的角色通常是在实际工程项目中负责监督和管理安全工作，确保施工过程中的安全措施得到有效执行。

在考试环境中，安全员的角色并不是必要的，原因如下：

1. 模拟环境：工程考试通常在模拟的实验室或教室环境中进行，这些环境本身已经过安全评估，不存在实际工程现场可能遇到的安全风险。

2. 理论知识：考试主要考察考生对理论知识的掌握，而非实际操作技能，因此安全员在理论知识考试中并不扮演关键角色。

考试的组织与管理

考试的组织和管理也是没有设置安全员的原因之一：

1. 专业分工：考试的组织和管理通常由专业的考试机构负责，他们有责任确保考试过程的顺利进行。安全责任通常由考试场所的管理方承担，而非考试本身。

2. 资源分配：在考试资源有限的情况下，将安全员纳入考试组织可能会增加成本和复杂性。考试机构更倾向于将资源集中在考试内容的开发、评分和考生服务上。

考试的安全保障措施

尽管没有设置安全员，但考试仍然采取了一系列安全保障措施：

1. 场地安全：考试场所通常经过严格的安全检查，确保场地设施符合安全标准。

2. 应急预案：考试机构会制定应急预案，以应对可能出现的紧急情况。

3. 监控与监督：考试过程中会有监控设备进行监控，确保考试公平公正。

工程考试中没有设置安全员是因为考试的性质、安全员角色的局限性以及考试组织与管理的考虑。这些因素共同作用，确保了考试的安全性和有效性。