双轨制是一种制度安排，通常指在同一领域或系统中存在两种不同的规则、机制或途径，它们并行运作。这种制度可能存在于经济、社会等多个方面，例如：

经济领域：

在计划经济向市场经济过渡期间，可能存在计划内价格和计划外价格两种价格体系。

社会保障领域：

养老金“双轨制”指的是不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，如企业和机关事业单位的养老金计算方式和标准不同。

退休金制度：

退休金双轨制指的是存在两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度。

双轨制的存在往往是因为历史原因、制度差异或政策导向，它可能在一定程度上导致了公平性问题和社会矛盾。随着社会的发展和制度改革的深入，许多双轨制正在逐步被单轨制或其他更加公平的制度所替代